原標題： 瞄準高質量發(fā)展 成都成華加快老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)轉型升級

制定高質量現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設改革攻堅計劃、召開推進經(jīng)濟高質量發(fā)展大會、發(fā)布新經(jīng)濟重點企業(yè)培育計劃名單……自7月28日，成都市成華區(qū)委七屆五次全會召開以來，該區(qū)緊扣高質量發(fā)展的動作頻頻，把新思想、新理念、新要求貫穿于加快成華區(qū)高質量現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設的全過程。

“建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是實現(xiàn)經(jīng)濟高質量發(fā)展的重要基礎，區(qū)委七屆五次全會對成華產(chǎn)業(yè)發(fā)展，明確了總體思路、目標任務以及主要措施。通過全面推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設，重塑產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟地理，轉變經(jīng)濟工作組織方式，培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈和創(chuàng)新生態(tài)鏈。”成華區(qū)相關負責人告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，全區(qū)正圍繞區(qū)委七屆五次全會繪就的高質量發(fā)展藍圖，瞄準“文旅成華”發(fā)展定位，以六大產(chǎn)業(yè)功能區(qū)為主戰(zhàn)陣地，構建以總部經(jīng)濟為龍頭牽引，以新經(jīng)濟為主攻方向，以現(xiàn)代服務業(yè)為主體支撐的成華區(qū)高質量現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加速實現(xiàn)從老工業(yè)基地到新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高地的跨越。

成華區(qū)委七屆五次全會提出：大力推進經(jīng)濟高質量發(fā)展，未來3~5年，培育形成千億級新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群、千億級現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)集群以及兩千億級總部經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群。

每經(jīng)記者謝孟歡實習記者蘇娜

每經(jīng)編輯胥帥

第三產(chǎn)業(yè)占比超八成老工業(yè)基地加速產(chǎn)業(yè)轉型

地道的巴西桑巴、神秘的阿根廷探戈、優(yōu)雅的俄羅斯管樂、創(chuàng)新的絲路戀歌……7月27日晚，一場極具“國際范兒”的音樂盛會在成華區(qū)建設南路的東郊記憶上演，匯聚了來自世界的目光。

時間倒轉至上世紀九十年代，彼時，作為成都工業(yè)核心地帶之一的東郊片區(qū)，大概怎么也想不到：曾經(jīng)的工廠、廠房、機車在煥然一新后，會成為如今成都面向世界的一張亮眼“國際名片”。

每年入園游客達500萬人次，已累計接待入園游客超過3000萬人次，曾經(jīng)的成都國營紅光電子管廠，已經(jīng)變成了成都通向世界的又一“新窗口”。

而東郊記憶的“蛻變”，正是成華區(qū)這一片老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)轉型的縮影之一。曾經(jīng)占據(jù)成都“半壁江山”的工業(yè)遺產(chǎn)，在成華區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉型之路上，也“長出”創(chuàng)意新經(jīng)濟。

最為直觀的體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結構的轉變。2017年，成華區(qū)一二三產(chǎn)結構占比為0：18.2：81.8，第三產(chǎn)業(yè)的絕對優(yōu)勢，同時也展現(xiàn)出這個區(qū)域的產(chǎn)業(yè)轉型成果與新經(jīng)濟發(fā)展活力。而與之相對的是，1990年，成華區(qū)建區(qū)之初一二三產(chǎn)結構占比為5.0：52.5：42.4，第二產(chǎn)業(yè)占據(jù)很大比例，而此時，正是成華區(qū)工業(yè)發(fā)展的高峰。

當然，從老工業(yè)基地向新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高地的跨越并不容易，“在工業(yè)遺產(chǎn)造就成華區(qū)特色魅力的同時，老工業(yè)區(qū)的‘后遺癥’也是成華區(qū)必須要破解的瓶頸。”成華區(qū)發(fā)改局相關負責人告訴記者，產(chǎn)業(yè)空心化現(xiàn)象、環(huán)境污染、道路規(guī)劃等問題，成為制約成華區(qū)產(chǎn)業(yè)轉型升級、經(jīng)濟高質量發(fā)展的重要因素。

因此，成華區(qū)在新一輪發(fā)展藍圖中，明確提出聚焦“文旅成華”定位，以六大產(chǎn)業(yè)功能區(qū)為主戰(zhàn)陣地，構建以總部經(jīng)濟為龍頭牽引，以新經(jīng)濟為主攻方向，以現(xiàn)代服務業(yè)為主體支撐的成華區(qū)高質量現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

不具備先天優(yōu)勢的成華區(qū)，在重塑經(jīng)濟地理中必然會面臨許多困難，但從另一個角度來看，這種“破繭重生”的過程，也會帶來更多的機遇和空間。

正如極客公園創(chuàng)始人張鵬所說：“成都是最適合新經(jīng)濟成長的城市，對于科技創(chuàng)新企業(yè)來說，成華具備完美的氛圍，因此我們將極客公園西南總部落戶這里。”

堅持創(chuàng)新驅動推動新舊動能持續(xù)轉換

迎來新發(fā)展格局的成華，在要素創(chuàng)新上，也有了“質”的飛躍與突破。

一直以來，作為電子科技大學、成都理工大學等高校的所在地，成都成華區(qū)是科研人才聚集的高地。但如何發(fā)揮利用好人才、高校的優(yōu)勢呢？

今年4月，一場成華新經(jīng)濟發(fā)展的投資促進大會在深圳舉行，活動期間，亮眼的不僅有現(xiàn)場簽約落地的267億元重點項目，更有“電子科技大學校友回蓉投資服務中心”的掛牌，這標志著成華區(qū)在探索人才、資本等要素的運用中邁出了創(chuàng)新的一步。

擁有“兩校五院三司”等40余個高校科研院所人才優(yōu)勢，政產(chǎn)學研用在區(qū)內深度融合，人才、資本、技術等要素的創(chuàng)新，正成為成華區(qū)發(fā)展新經(jīng)濟培育新動能的活力源泉。

“入駐成華區(qū)龍?zhí)犊偛啃鲁牵藞@區(qū)本身的優(yōu)勢吸引之外，毗鄰電子科技大學、成都理工大學等高校，也是我們作出選擇的重要理由之一。”成都卡諾普自動化控制技術有限公司CEO李良軍告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者。

對于卡諾普而言，與高校為鄰，可以充分發(fā)揮“地利”優(yōu)勢達到“人和”目的，“可以建立校企合作達成研發(fā)共識，近水樓臺吸引優(yōu)秀畢業(yè)人才為企業(yè)服務，讓技術和市場都得以良性發(fā)展”。

而企業(yè)發(fā)展也是促進區(qū)域發(fā)展的重要動力，成華區(qū)發(fā)改局局長鐘萍向記者表示：“對于成華區(qū)而言，在新一輪新經(jīng)濟發(fā)展中，有著高端人才、科研機構支撐的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，是其‘彎道超車’的有利條件。”

下一步，依托于人才、技術等優(yōu)勢，成華也會有更大的布局，挖掘和利用“兩校五院三司”等資源，打造建設路創(chuàng)智中心、中關村領創(chuàng)空間和龍?zhí)盾娒袢诤蟿?chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地等，促進科技成果轉移轉化，全面激發(fā)區(qū)域創(chuàng)新活力，推動成華區(qū)由“知識載體聚集”向“知識經(jīng)濟聚集”躍升。

“要進一步促進人才資源、科研成果落地，推動新舊動能持續(xù)轉換，從而支撐現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的高質量發(fā)展。”鐘萍說。

實施“全面開放工程”擴大對外開放合作

隨著產(chǎn)業(yè)轉型與要素創(chuàng)新的同步推進，也給成華區(qū)帶來了更大的“命題”，即對外開放。為此，成華區(qū)把加快提升“協(xié)同發(fā)展輻射力”，主動融入環(huán)成都經(jīng)濟圈一體發(fā)展、成都平原經(jīng)濟區(qū)協(xié)作發(fā)展、四川省五大經(jīng)濟區(qū)協(xié)同發(fā)展，作為當前的發(fā)展目標。

“只有擴大開放，才能更好發(fā)揮成華的樞紐作用和優(yōu)勢。在全省‘一干多支、五區(qū)協(xié)同’的大背景下，成華不僅有高鐵起始站優(yōu)勢，而且還有成渝、成綿等高速通道，應當有成都門戶樞紐的擔當。”鐘萍表示。下一步，成華區(qū)還將聯(lián)動利用航空港、東客站，與周邊城市、區(qū)域協(xié)同發(fā)展。“交通、空間協(xié)同好了，產(chǎn)業(yè)才能連串起來。”鐘萍說。

當然，立足于交通樞紐優(yōu)勢的成華并不是“坐享其成”，而是始終堅持改革與開放并舉。以對外招商為例，今年以來，成華區(qū)積極赴南京、深圳等地舉辦大型投資促進活動6場，成功簽約引進19個重大產(chǎn)業(yè)化合作項目，吸引投資350億元，涉及智能終端、新金融、文化創(chuàng)意、商務商貿等新經(jīng)濟領域。

“在高質量發(fā)展進程中，成華將用3~5年時間培育形成千億級新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群、千億級現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)集群以及兩千億級總部經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群，加快推動全區(qū)經(jīng)濟總量突破1000億元大關、人均GDP邁上10萬元臺階，高新技術產(chǎn)值達到550億元。”成華區(qū)相關負責人表示，下一步該區(qū)將繼續(xù)實施精準招商，圍繞功能級環(huán)節(jié)和關鍵配套環(huán)節(jié)制定精準招商目錄，促進產(chǎn)業(yè)集聚、成鏈發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)縱向延伸、橫向嫁接、跨界融合、價值增值。

據(jù)了解，目前成華區(qū)正在大力實施“全面開放工程”，接下來將進一步加強與發(fā)達城市和國際城市合作，以新加坡百匯醫(yī)療、加拿大渥太華卡爾頓公立教育局、巴西能源、墨西哥石油研究院等重點企業(yè)或機構為核心，吸引醫(yī)美、教育、能源等產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)聚集，打造具有國際影響力的國際合作生態(tài)系統(tǒng)，高水平推進各領域多層級國際國內經(jīng)濟社會交流合作。力爭到2020年，在成華區(qū)的世界500強企業(yè)超62家。

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